DEFAULT 

Государственный земельный надзор дипломная работа

outciostocil 2 comments

Анализ состояния земельного законодательства и необходимость его совершенствования. Для эффективной реализации предоставленных полномочий по проведению административных обследований и автоматизации процессов таких обследований и проверок соблюдения земельного законодательства Росреестром запланировано создание автоматизированной информационной системы. Общее управление земельными ресурсами имеет территориальный характер, то есть распространяется на земли в пределах территории Российской Федерации, ее субъектов и местного самоуправления. Условия акции. Задачей государственного земельного надзора является обеспечение соблюдения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами земельного законодательства, требований охраны и использования земель.

В то же время, государственный земельный надзор дипломная работа тот факт, что в России пока не созданы условия для цивилизованного рынка земли. Для государства принципиально важно избежать ситуации, когда покупателем земли сможет государственный земельный надзор дипломная работа не тот, кто может работать на ней, а тот, у кого капитал.

Посредством создания четкой системы органов государственного земельного контроля, жесткого контроля государства за охраной и использованием земель, выработки эффективных мер воздействия на нарушителей земельного законодательства, мер экономического стимулирования хозяйствующих субъектов государство может соединить интересы частных собственников с всеобщими интересами, как это сделано во многих развитых странах.

Глава 1. Виды земельного контроля Государственный контроль за охраной и использованием земель является разновидностью земельного контроля, и относится к одной из важнейших функций государства. Статья 71 Земельного кодекса Российской Федерации определяет понятие государственного земельного контроля, в которой указано, что специально уполномоченными государственными органами осуществляется государственный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами.

Обеспечению исполнения земельного законодательства, а также условий индивидуальных земельно-правовых документов в части предупреждения и борьбы с правонарушениями служит функция государственного контроля за использованием и охраной земель, или государственного земельного контроля.

Земельным кодексом Российской Федерации установлены следующие виды земельного контроля: государственный, муниципальный, общественный, производственный. Контроль за исполнением и соблюдением земельного законодательства в широком смысле включает деятельность, направленную на оценку соответствия поведения субъектов требованиям права.

В этом смысле земельный контроль входит в содержание обязанности собственников, владельцев, пользователей обеспечить соответствие собственного поведения требованиям земельного законодательства и индивидуальных разрешительных документов. Такая форма контроля, применяемая к юридическим лицам-землепользователям, получила название производственного контроля.

Производственный земельный контроль обеспечивается путем проведения юридическими лицами добровольно, собственными силами инициативных мероприятий по организации проверки соблюдения земельного законодательства в процессе землепользования. Он распространяется только на действия данного юридического лица и членов его коллектива по отношению и закрепленному за ним земельному участку и направлен на обеспечение соблюдения земельного законодательства и внутренних правил землепользования.

Производственный контроль включает организацию внутренних текущих и периодических проверок, экспертиз и аудита. Выявленные в результате производственного контроля недостатки служат основанием для внесения коррективов в организацию землепользования и хозяйственной деятельности. В случае квалификации производственных действий как государственный земельный надзор дипломная работа применяются меры дисциплинарной и материальной ответственности органами управления производством.

Решения производственных контрольных органов, вынесенные в законном порядке, имеют обязательную силу и охраняются законом.

Государственный земельный надзор в системе органов управления земельными ресурсами

Проведение производственного контроля регулируется правилами внутреннего распорядка. В целях организации производственного контроля на предприятиях по мере необходимости могут создаваться специальные службы, либо определенными полномочиями наделяются соответствующие сотрудники предприятия. Применительно к деятельности, связанной с обеспечением рационального использования и охраны земель, субъекты хозяйственной и иной деятельности в соответствии со ст.

Организация внутреннего производственного контроля - важная мера самодисциплины и повышения эффективности земельного законодательства. Вместе с тем организации производственного контроля недостаточно для обеспечения соблюдения земельного законодательства.

В силу психологических причин землепользователи не способны объективно и в достаточной степени проконтролировать собственное поведение и добровольно принять меры к его исправлению, особенно если это затрагивает их финансовые и материальные интересы.

С технической, организационной и материальной сторон отдельные государственный земельный надзор дипломная работа не всегда способны обеспечить собственными силами организацию некоторых форм современного контроля, например мониторинга природных объектов. Без создания специальных внешних организационных структур невозможно обеспечить единство контрольных действий, их координацию, анализ и оценку.

Наконец, борьба с правонарушениями требует внешнего вмешательства.

2468693

Роль необходимого в этом случае внешнего независимого контроля играет государственный контроль. Задачей государственного земельного контроля является обеспечение соблюдения физическими, должностными и юридическими лицами требований земельного законодательства в целях эффективного использования и охраны земель. В зависимости от целей и времени государственного контроля относительно контролируемого действия различают: предупредительный, текущий и последующий государственный контроль.

Государственный земельный надзор дипломная работа 676

Предупредительный контроль осуществляется на этапе проектирования и планирования деятельности, связанной с использованием земель и воздействием на состояние земель, и нацелен на предупреждение возможных нарушений земельного законодательства в процессе реализации проекта.

В соответствии со статьей 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории [1].

На территории Российской Федерации собраны богатейшие земельные ресурсы от того, как они используются и охраняются, во многом зависит благосостояние общества и отдельных людей. Управление земельными ресурсами страны охватывает весь спектр общественных отношений.

Земля является главным национальным ресурсом, вопросы использования и функционирования земли относятся к приоритетным государственным интересам. Государственный земельный надзор является важным звеном в системе государственного управления в сфере землепользования. Он является средством выявления нарушений регулирующих предписаний, которые издают государственные органы, а также позволяет обеспечить обратную связь в доклад по теме байкеры управления, выявить направления в деятельности государственных органов, где государственный земельный надзор дипломная работа совершенствование форм и методов регулирования.

Проблемы, возникающие в землепользовании, вызваны как несовершенствованием государственной политики рационального использования земельных ресурсов страны и их охраны, так и несовершенствованием земельного законодательства. Актуальность темы исследования обусловлена тем, что современный этап развития России, ее становление как динамично развивающегося государства предъявляет новые требования к осуществлению государственного управления, в том числе и к системе контрольных отношений.

Национальное богатство государства требует не только организации и осуществления работы по его приращению, но и правильного государственный земельный надзор дипломная работа использования, сохранности и хорошо организованного и налаженного управления и контроля. Достижение целей развития Российского государства невозможно без продуктивного функционирования системы управления, в том числе и в области государственного земельного надзора Цель данной работы - на основе комплексного изучения теоретических положений, рассмотрения осуществления государственного земельного на примере дела об административном правонарушении, анализа законодательства, выявить содержание, особенности и проблемы осуществления государственного земельного надзора На основании данной цели предопределено формирование следующих задач: 1 комплексно изучить нормативную правовую базу регулирования государственного земельного надзора, дать определение основным понятиям; 2 определить порядок осуществления государственного земельного надзора; 3 выявить проблемы осуществления государственного земельного надзора; 4 сделать выводы и внести предложения по совершенствованию действующего законодательства и правоприменительной практики.

Земельный надзор. Ответственность за нарушение земельного законодательства. Помощь юриста

Объектом исследования является деятельность Федеральной службы государственный земельный надзор дипломная работа регистрации кадастра и картографии далее — Росреестр при выполнении функций по осуществлению государственного земельного надзора. Структура работы определена содержанием и состоит из введения, пяти глав, шести параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Проведенное исследование на основании комплексного государственный земельный надзор дипломная работа теоретических положений и рассмотрение осуществления государственного земельного надзора в практической части дипломного проекта, позволило выявить особенности и проблемы осуществления государственного земельного надзора.

Ключевую роль с точки зрения обеспечения требований земельного законодательства играет государственный земельный надзор, организованность и традиции которого обусловлены существованием в России на протяжении более 70 лет централизованной экономики, исключительностью государственной собственности на землю и иные природные ресурсы, плановым ведением народного хозяйства В данном исследовании внимание уделено значению государственного земельного надзора в современных условиях.

В соответствии с проблемами осуществления государственного земельного надзора выявленными в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении а также рассмотрения теоретических положений. Считаю необходимым в Земельном кодексе Российской Федерации аккумулировать обязанности по использованию объектов земельных а именно установить срок, в течении которого собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками, обязаны приступить к использованию земельных участков, не зависимо от принадлежности участка к той или иной категории земель и разрешенному использованию.

Наряду с правами участники земельных отношений имеют и широкий круг обязанностей по рациональному использованию и государственный земельный надзор дипломная работа земель, статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации. Основные задачи надзора за соблюдением земельного законодательства, охраной и использованием земель состоят в обеспечении исполнения установленных требований норм, правил, нормативов пользования землей, в проверке выполнения мероприятий по охране земель органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими лицами, их должностными лицами, а также гражданами.

Данный надзор является всеобщим охватывает все категории земель и распространяется на всех собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков и постоянным не ограничен какими-либо сроками.

Выбранная тема является, несомненно, актуальной, теоретически и практически значимой. Целью выпускной квалификационной работы является изучение теоретических основ государственного земельного надзора, а также рассмотрение анализа его эффективности. В качестве объекта исследования в данной работе выступает муниципальное образование Нюксенское Нюксенского муниципального района Вологодской области.

Предметом исследования является государственный земельный надзор, а именно понятие земельного инфекционный контроль и инфекционная, порядок его организации, виды нарушений земельного законодательства и предусмотренная за них ответственность. В процессе исследования использованы Законы Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации, учебная литература в области государственного земельного надзора за использованием и охраной земель, годовые отчеты.

Методологическую основу выпускной квалификационной работы составляет реферативно-исследовательский метод, который предполагает использование многочисленной информации, метод описательной статистики, аналитический метод.

Совокупность земель в пределах границ Российской Федерации образует земельный фонд. Он делится на несколько категорий земель в государственный земельный надзор дипломная работа с их целевым назначением:. Управление земельным фондом представляет собой распорядительную деятельность соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления, направленную на обеспечение рационального использования и охрану земельного фонда.

Практически управление земельным фондом проявляется в виде регулирования земельных отношений посредством правовых норм и обеспечения соблюдения требований земельного законодательства путем осуществления систематического контроля за использованием и охраной земель и принятия необходимых мер воздействия на нарушителей земельного законодательства. Таким образом, функции государственного управления земельным фондом являются и функциями государственного регулирования земельных отношений данные функции совпадают.

Управление земельным фондом, как и большая часть правоприменительной деятельности государства, осуществляется через систему государственных органов. Надзор контроль за рациональным использованием и охраной земель является одним из традиционных инструментов земельного законодательства [2]. Управление земельным фондом подразделяется на общее и ведомственное отраслевое. Их объединяет общность задач, функций и метода воздействия. Общее управление земельными ресурсами имеет территориальный характер, то есть распространяется на земли в пределах территории Российской Федерации, государственный земельный надзор дипломная работа субъектов и местного самоуправления.

Ведомственное отраслевое управление земельными ресурсами возложено на федеральные агентства, федеральные службы, а также в случаях, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации, на министерства, и распространяется на земли определенных отраслей народного хозяйства. Такое управление не зависит от территориального размещения земельных участков и реализуется под контролем органов общего управления[3].

Посредством создания четкой системы органов государственного земельного контроля, жесткого контроля государства за охраной и использованием земель, выработки эффективных мер воздействия на нарушителей земельного законодательства, мер экономического стимулирования хозяйствующих субъектов государство может соединить интересы частных собственников с всеобщими интересами, как это сделано во многих развитых странах. Вступил в силу Федеральный закон от Таблица 1. В этом смысле земельный контроль входит в содержание обязанности собственников, владельцев, пользователей обеспечить соответствие собственного поведения требованиям земельного законодательства и индивидуальных разрешительных документов.

Следует отметить, что на сегодняшний день управление земельными ресурсами осуществляют не только органы государственной власти федеральные и субъекта Российской Федерациино и исполнительные органы местного самоуправления. Таким образом, управление земельным фондом Российской Федерации - организующая деятельность компетентных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в пределах их компетенции по обеспечению рационального использования и учета земель, их распределения, перевода земель из одной категории в государственный земельный надзор дипломная работа, установления рыночной, кадастровой и нормативной стоимости земли, а также охраны земель различными субъектами земельных отношений.

Цель управления земельным фондом состоит в организации рационального, эффективного использования земель и их охраны. Совершенствование системы управления земельным фондом предусматривает постоянное улучшение законодательной базы в части прав имущественной собственности, приведение в соответствие правовой и экономической стороной отношений собственности.

Таким образом, деятельность государства, в настоящее время, должна быть направлена, прежде всего, на принятие мер по предотвращению деградации земель, в результате виновных действий хозяйствующих субъектов, а также, на рациональное использование земель, как основы жизнеобеспечения граждан России. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Внедрение практики административных обследований позволит сократить число проверок законопослушных граждан и юридических лиц и сосредоточить внимание на пресечении правонарушений и их профилактике[1]. Он распространяется только на действия данного юридического лица и членов его коллектива по отношению и закрепленному за ним земельному участку и направлен на обеспечение соблюдения земельного законодательства и внутренних правил землепользования. Углубление земельной реформы и формирование новых земельных отношений, основанных на введении частной собственности на землю, при сохраняющемся потребительском отношении к её использованию вызывает необходимость усиления государственного надзора за использованием и охраной земель[5].

Это вызвано тем, что изменению условий проведения хозяйственной деятельности должно сопутствовать должное изменение законодательной базы, принятие нормативно-правовых актов, устанавливающих особенности и границы формирования новых прав собственности хозяйствующих субъектов[5].

Важнейшим институтом земельного управления является контроль за соблюдением земельного законодательства, охраной и использованием земель. Земельный надзор и контроль как правовая мера выполняет три основные функции: предупредительную, направленную на предотвращение еще не начавшегося противоправного воздействия на земельные участки; информационную, направленную на сбор сведений о подконтрольных объектах; карательную, направленную на привлечение нарушителей земельного законодательства к юридической ответственности.

  • Земельный кодекс Российской Федерации закрепил широкие права собственников, землепользователей и арендаторов земельных участков на их использование.
  • Под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность[1].
  • На органы местного самоуправления Земельным Кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от
  • Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Классификацию видов земельного надзора и контроля можно производить по нескольким критериям. По критерию субъекта, осуществляющего земельный государственный земельный надзор дипломная работа и контроль, следует выделить государственный надзор, а также муниципальный и общественный земельный контроль[6]. Что касается муниципального и общественного земельного контроля, то они носят промежуточный характер, дополняя государственный надзор применительно к конкретным условиям конкретных территорий и особенностям охватываемых контролем земель[7].

Под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность[1].

При определении объекта муниципального земельного контроля следует иметь в виду два обстоятельства. Во-первых, при его осуществлении органы местного самоуправления не могут присваивать функции специально уполномоченных органов государственного земельного надзора. Во-вторых, если государственный земельный надзор и общественный земельный контроль осуществляется за использованием и охраной земель, то муниципальный земельный контроль - только за использованием земель.

Тепловые двигатели и охрана природы рефератИнновационная деятельность как объект инвестирования реферат
Понятие и виды субъектов международного права курсовая работаРеферат образ жизни людей в позднем каменном веке

Порядок ведения муниципального земельного контроля определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления[6]. Под общественным земельным контролем понимается деятельность граждан, общественных объединений, иных негосударственных некоммерческих организаций, осуществляемая в целях наблюдения за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления по принятию решений, предусмотренных настоящим Кодексом и государственный земельный надзор дипломная работа права и законные интересы граждан, юридических лиц, а также в целях общественной проверки, анализа и общественной оценки издаваемых данными органами актов и принимаемых ими решений[1].

Осуществляется общественный земельный контроль лишь тремя категориями субъектов: органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями объединениямигражданами. Результаты общественного земельного контроля могут быть отражены в форме обращений, жалоб или иных предусмотренных законодательством формах и представлены в органы государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, а также органы местного самоуправления.

Они подлежат обязательному рассмотрению. Наиболее перспективная сфера, которую может занять общественный земельный контроль, - это создание дополнительных информационных возможностей для работы государственного и муниципального земельного надзора и контроля[6].

Наиболее значимым является государственный земельный надзор. В соответствии со статьей 71 Земельного кодекса Российской Федерации государственный земельный надзор осуществляется специально уполномоченными государственными органами.

Государственный земельный надзор дипломная работа 5404

Он является всеобщим, то есть охватывает все категории земель на территории страны и касается всех собственников земли, землепользователей, землевладельцев, арендаторов и иных носителей земельных прав.

Государственный земельный надзор является постоянным, то есть его осуществление не ограничивается временными промежутками и не имеет разового характера. Государственный надзор за использованием и охраной земель призван обеспечить исполнение земельного законодательства, соблюдение установленных требований норм, правил, нормативоввыполнение мероприятий по охране земель органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими лицами, их должностными лицами, а также гражданами.

В современных условиях государственный надзор за рациональным использованием земель приобретает еще большее значение, чем раньше. Законодательство о земельной реформе предоставляет государственный земельный надзор дипломная работа, землевладельцам, землепользователям, арендаторам широкие права по самостоятельному хозяйствованию на земле.

Государственный земельный контроль

Однако такая деятельность не должна, как указано в статье 36 Конституции Российской Федерации[9], наносить ущерб окружающей природной среде и нарушать права и законные интересы иных лиц.

Углубление земельной реформы и формирование новых земельных отношений, основанных на введении частной собственности на землю, при сохраняющемся потребительском отношении к её использованию вызывает необходимость усиления государственного надзора за использованием и охраной земель[5]. Разумное использование земли с давних пор является одной из основных и постоянных функций государства, а государственный контроль, в свою очередь, служит мерой воздействия, побуждающей к эффективному использованию земельных ресурсов.

В соответствии с Земельным кодексом РСФСР, принятым 30 октября года, государственное управление земельным фондом подразумевало функции распоряжения, учета и охраны земель, контроля за их использованием[10]. Позже, в е годы прошлого столетия, в СССР управлением и охраной природы занимались 18 различных министерств и ведомств, а функции контроля за состоянием земельных ресурсов совмещались с функциями их эксплуатации и использования.

С конца х годов XX века органы управления в этой области неоднократно реорганизовывались, а постоянные экономические преобразования несколько отодвинули проблемы рационального использования земельных ресурсов. В результате существенно увеличилось число проверок, выявленных и устраненных нарушений земельного законодательства[10]. Государственный земельный надзор дипломная работа государственного земельного надзора является государственный земельный надзор дипломная работа соблюдения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами земельного законодательства, требований охраны и использования земель.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 декабря г. N "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" Федеральная регистрационная служба была переименована в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Росреестр.

С 1 марта года Росреестру переданы полномочия Федерального агентства кадастра объектов недвижимости Роснедвижимостиа Роснедвижимость упразднена. Поэтому полномочия по государственному земельному надзору в настоящее время возложены на Росреестр и ее территориальные органы[10].

Государственный земельный надзор дипломная работа 3665859

В октябре года Президентом Российской Федерации В. Путиным было дано поручение повысить эффективность государственного земельного надзора, что явилось катализатором подготовки законопроектов в этой области. Были сформулированы основные направления развития законодательства, выявлены нормы, которые препятствовали развитию земельного надзора[11].

Так, с 1 января года вступил в силу Федеральный закон от Кроме того, законом были закреплены права государственных инспекторов по использованию и охране земель. В новой редакции Земельного кодекса определен предмет проверок при осуществлении государственного земельного надзора и включены права должностных лиц органов государственного земельного надзора. Решение основных задач, которого, направлено на повышение эффективности использования земель на территории муниципальных образований, и в первую очередь населенных пунктов, путем осуществления земельного контроля за соблюдением требований земельного законодательства, а также проведения разъяснительной работы среди населения.

2015 03 28 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАДЗОР

Объектом муниципального земельного контроля являются все земли, находящиеся в границе муниципального образования, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, в том числе земли, находящиеся в федеральной собственности и собственности Республики Тыва. Субъектами муниципального земельного контроля являются юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, участвующие в правоотношениях, связанных с предоставлением, изъятием и использованием земельных участков, находящихся в границах муниципального образования Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва.

Основными задачами муниципального государственный земельный надзор дипломная работа контроля являются: - обеспечение эффективного использования земель на территории поселения; - защита государственных, муниципальных и общественных интересов, а также прав граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области использования земель; - принятие мер по предупреждению нарушений земельного законодательства; - контроль за устранением нарушений земельного законодательства; - привлечение общественности к выполнению государственный земельный надзор дипломная работа по контролю за соблюдением требований по использованию земель.

Цель выпускной квалификационной работы - проанализировать современное состояние муниципального земельного контроля на примере Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва, определить эффективность мер государственного реагирования на нарушения земельного законодательства, выработать практические рекомендации и предложения по основным интернет и доклад совершенствования организации муниципального земельного контроля.

Источником информации, представленной на сайте, являются конспекты, написанные студентами, а также другие открытые источники информации. Материал опубликован исключительно в ознакомительных целях. Конспекты юриста. Учебный материал в форме юридических лекций для самоподготовки студентов ВУЗов различных специальностей и направлений.